تحويل السياحة إلى تنمية.. التخفيف من المخاطر والاستفادة من أصول التراث

تتمتع السياحة الثقافية والتراثية بالقدرة على خلق فرص عمل كبيرة وتحفيز التحول الاقتصادي.

ومع ذلك، غالبًا ما تواجه المجتمعات في جميع أنحاء العالم التحديات التي تفرضها الجاذبية الجذابة للمواقع التراثية والوعد بالازدهار الاقتصادي، يمكن أن ترتفع قيمة العقارات، مما يؤدي إلى نزوح السكان المحليين وتغيير طابع أحيائهم بشكل دائم.

لكن الاستفادة من إمكانات السياحة مع الحفاظ على التاريخ والثقافة وتعزيزهما أمر ممكن – ويتم القيام بذلك بالفعل في مواقع حول العالم.

ومن ماليزيا إلى المملكة العربية السعودية، يُظهِر كثيرون بالفعل القدرة على إيجاد التوازن بين التنمية الاقتصادية والتحولات المستدامة اجتماعيا وبيئيا.

فيما يلي خمس سمات مشتركة تتبناها هذه الأساليبالمستدامة.

ترجمة الرؤية إلى خطة على أساس المنطقة

يتطلب التخطيط الحضري والتجديد اتباع نهج شامل، وتنسيق التدخلات عبر مختلف القطاعات وتوفير التوجيه للاستثمارات.

وستشمل الخطة الشاملة تدابير مكانية وسياساتية مدعومة بتدابير تنظيمية، وخاصة تلك التي تركز على القدرة على تحمل التكاليف والتماسك الاجتماعي.

يعطي موئل الأمم المتحدة الأولوية للتدابير التي تعزز الاستخدام المختلط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المتنوعة للتخفيف من عملية التحسين.

في جورج تاون، ماليزيا، تعمل خطة المنطقة الخاصة وخطة الإدارة الشاملة الخاصة بها كمرجع رئيسي للسياسات واللوائح والمبادئ التوجيهية الإستراتيجية الشاملة للحفظ والأنشطة الاقتصادية والتراث غير المادي.

وتضمنت الخطة، التي توازن بين التنمية الاقتصادية والحفاظ على البيئة، تدابير القدرة على تحمل التكاليف مثل دعم الملاك المحليين لترميم منازلهم، وتمكين إعادة الاستخدام التكيفي للشركات الصغيرة، ودعم المستأجرين، وبالتالي حماية حصة من المباني التاريخية من إعادة التطوير التي تستحثها السياحة.

وفي العلا بالمملكة العربية السعودية، التي تضم 40 ألف نسمة وأصولًا ثقافية رائدة بما في ذلك الحِجر وجبل عكمة – والتي أضيفت مؤخرًا إلى السجل الدولي لذاكرة العالم التابع لليونسكو – تتكشف رؤية مماثلة.

وينص المخطط الرئيسي للطريق إلى الازدهار على توفير مساكن جديدة، ويخلق فرصًا اقتصادية جديدة، وينشئ مدارس ومساجد ومرافق رعاية صحية جديدة للمجتمع مع مراعاة القدرة على تحمل التكاليف كمبدأ توجيهي.

سيؤدي المجال العام الموسع إلى إنشاء حدائق في المنطقة والأحياء تضم مساحات خضراء وملاعب وصالات رياضية خارجية ومسارات للدراجات.

ومن شأن شبكة من الطرق ذات المناظر الخلابة ووسائل النقل العام ذات التأثير المنخفض والخيارات غير المتعلقة بالمركبات أن تسهل التنقل.

• قاعدة اقتصادية متنوعة

ولتجنب الاعتماد المفرط على محرك اقتصادي واحد، يجب على المخططين إفساح المجال لمجموعة من سبل العيش البديلة.

وفي العلا، تعتمد الهيئة الملكية لمحافظة العلا، المسؤولة عن تطوير المدينة لتصبح مركزًا سياحيًا، على تراثها المحلي الغني لإنشاء وجهة عالمية مع تنويع الاقتصاد المحلي.

وقد أدى الاستثمار في الصناعات المحلية مثل الزراعة إلى إحياء قطاع زراعي عالي الإنتاجية وأعلى قيمة، في حين تعمل القطاعات الجديدة، مثل إنشاء صناعات الأفلام والخدمات اللوجستية على خلق فرص عمل جديدة وتوفير إيرادات متزايدة للسكان.

قام مشروع باريا سامبادا التابع لموئل الأمم المتحدة في وادي كاتماندو، بإعادة بناء المستوطنات التراثية في المناطق الحضرية بعد الزلازل باستخدام نهج شامل لإعادة الإعمار المادي والانتعاش الاقتصادي.

وركزت على إعادة بناء البنية التحتية للتراث العام بدعم من المؤسسات السياحية التي تديرها النساء والشباب.

رعاية التراث الحي والمعرفة المحلية

يعد الحفاظ على طابع المكان أمرًا بالغ الأهمية لمستقبله ويخلق أصولًا اقتصادية قيمة. تعمل الصيانة والمحافظة على تنشيط البيئة المبنية، في حين أن استعادة تقنيات البناء والحرف اليدوية للأنشطة الثقافية التقليدية تخلق فرص عمل وتحافظ على المهارات.

ويظهر عمل موئل الأمم المتحدة في بيروت هذا النهج، حيث يدعم عدة مئات من فرص العمل.

ومن خلال مشروع إعادة تأهيل المساكن في بيروت والصناعات الثقافية والإبداعية، بقيادة برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، تشرف اليونسكو على تخصيص المنح الصغيرة للحرفيين المحليين.

وسيركز تجديد محطة القطار التاريخية في مار مخايل والمناطق المجاورة على تقنيات البناء التقليدية لإعادة تنشيط الأسواق والأعمال التجارية الثقافية.

في العلا، يعمل برنامج همايا التدريبي على تمكين الآلاف من العمل كحراس للتراث الطبيعي والثقافة.

في ميانمار، يتم تشغيل وإدارة مبادرة السياحة المجتمعية على مستوى البلاد من قبل المجتمعات المحلية الضعيفة لتوفير تجارب حقيقية للمسافرين حول العالم.

• معالجة العوامل الخارجية السلبية للسياحة

تتطلب معالجة العوامل الخارجية السلبية للسياحة تقييم آثارها الحقيقية والتعويض عنها، وهو ما يمكن القيام به من خلال التخطيط السياحي المستدام والمشاركة المجتمعية. ويجب معالجة الضغط على الخدمات وزيادة الازدحام وتكاليف المعيشة من خلال استثمارات محددة، يتم تمويلها من خلال فرض الضرائب على الإيرادات المرتبطة بالسياحة والتي يتم إعادة توجيهها نحو المجتمع المحلي، وخاصة للفئات الأكثر ضعفاً.

ومن الأمثلة على ذلك جزيرة مايوركا البليارية، التي فرضت ضريبة سياحة مستدامة لدعم الحفاظ على الجزيرة.

وفي الوقت نفسه، طبقت بروتوكول كيوتو باليابان العديد من التدابير للتحكم في عدد السياح في المواقع الشعبية ووضع قواعد سلوك للزوار.

• التنمية المحلية التي محورها الإنسان

إن تمكين المجتمع المحلي من المشاركة بنشاط في ثقافته الغنية مع تقليل الصراع مع البيئة الطبيعية يمكن أن يزيد من مرونة السكان ويقلل من ضغوط التحسين.

تعد المشاركة في صنع القرار أمرًا بالغ الأهمية لصياغة الرؤى والخطط التي تحقق هذه الأهداف.

تُظهر الإستراتيجية التشاركية لموئل الأمم المتحدة في سان نيكولاس دي لوس جارزا بالمكسيك كيف يمكن للتعاون مع المجتمع المحلي خلال عملية التصميم والتنفيذ أن يضمن أن الحلول تستحوذ على ثقافة الأحياء ومهاراتها واحتياجاتها.

توفر رؤية المدينة 2030 خطة عمل تشاركية لدمج الثقافة والتراث والسياحة ضمن القطاعات الاقتصادية الحضرية السائدة حاليًا.

وفي المملكة العربية السعودية، تم تضمين هذه الأساليب في رؤية 2030، وهي خطة للتنويع الاقتصادي.

تنشر الهيئة الملكية لمحافظة العلا الدعم على المدى القصير والطويل للمجتمع من خلال المنح الدراسية ورفع المهارات ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لتعزيز الوصول إلى الوظائف وريادة الأعمال في مجال الضيافة والسياحة.

في حين أن التنمية تقدم دائمًا ديناميكيات وتحولات معقدة، فإن التخفيف من التحسين في المناطق السياحية أمر بالغ الأهمية لتحقيق التنمية المحلية المستدامة لصالح الجميع والحفاظ على الطابع الفريد لهذه الأماكن.

وتدعو هذه التدابير إلى اتباع نهج استباقي لضمان بقاء النمو الاقتصادي شاملاً للمجتمع بأكمله، وتشجيع السياحة لصالح السكان المحليين والزوار على حد سواء.